Жителі Вовчанської громади подали понад шість тисяч заяв на компенсацію за зруйноване житло. Але в межах державної програми «єВідновлення» їм видали лише 1150 житлових сертифікатів на придбання житла.
Про це в подкасті «Генплан: відбудова» розповів начальник Вовчанської міської військової адміністрації Тамаз Гамбарашвілі.
Попри те, що місто Вовчанськ зруйноване вщент, за умовами програми «єВідновлення» комісія органу місцевого самоврядування має офіційно встановити, що будинок або квартиру було повністю знищено й вони не підлягають відновленню. Тільки після цього людина може отримати житловий сертифікат.
«Ми максимально працюємо над тим, щоб люди отримували сертифікати якнайшвидше. Але маємо діяти суто в межах чинного законодавства. Емоційно кожен із нас бачить, що Вовчанськ знищено. Ми бачимо світлини та відео військовослужбовців — і розуміємо, що повернутися до міста нині неможливо. Однак юридично ми не можемо просто взяти й видати всім сертифікати без підтвердження факту знищення житла. Для цього є процедура, визначена урядом», — зазначив Гамбарашвілі.
Через безпекову ситуацію комісії не можуть виїжджати до багатьох населених пунктів громади. Саме тому запроваджене дистанційне обстеження житла за допомогою супутникових знімків.
За словами начальника Вовчанської МВА, після ухвалення урядової постанови №715 громада почала шукати можливості використання дистанційного обстеження. Спочатку зверталися до Держгеокадастру, Міністерства оборони та інших структур, однак отримували відмови.
«Ми зіткнулися з тим, що офіційно ніхто не міг надати матеріали, які комісія могла б використовувати як доказ. Міноборони відмовило, Держгеокадастр — також. Тоді ми почали працювати з Державним космічним агентством. Майже кілька місяців випрацьовували алгоритм співпраці, щоб ці матеріали можна було використовувати офіційно під час розгляду заяв», — пояснив він.
Спочатку супутникові знімки надходили у великому масштабі, через що окремі будинки було майже неможливо роздивитися. Згодом сторони дійшли згоди надсилати запити за кожною конкретною адресою.
«Спочатку нам надсилали світлини всього міста, потім — кварталів. Але на них фактично неможливо було встановити стан конкретного будинку. Зрештою ми домовилися, що будемо подавати запит щодо кожної адреси окремо. Це значно уповільнює процес, тому що треба підготувати лист, отримати відповідь, опрацювати матеріали. Але саме такий підхід дав результат. Ми почали бачити, чи будинок справді зруйновано», — додав Гамбарашвілі.
Перші результати дистанційного обстеження громада отримала наприкінці 2024 року. Саме тоді комісія почала працювати з багатоквартирними будинками.
«Першими ми обстежували багатоповерхівки. Ухвалили акти щодо 16 багатоквартирних будинків, які визнали знищеними. Це приблизно 1800 квартир. Після цього ми почали видавати сертифікати їхнім власникам. Уже потім розпочали роботу з приватними будинками», — розповів посадовець.
Дистанційне обстеження теж має свої обмеження. Однією з найбільших проблем є якість та актуальність супутникових знімків.
«Бувають випадки, коли на світлинах видно, що всю вулицю знищено, але один будинок на вигляд уцілілий або пошкоджений менш ніж на 80 %. У такій ситуації комісія не може ухвалити рішення про повне знищення. Людей це обурює, виникають конфлікти, але ми повинні діяти відповідно до вимог закону», — зазначив начальник МВА.
Іще одна проблема — різні дати супутникового знімання.
«Космічне агентство надсилає нам не одну фотографію, а кілька знімків різних періодів. Проте бувають ситуації, коли найновіші доступні матеріали датовано ще 2025 роком. А ми вже знаємо, що після цього будинок зруйнували. На знімку він стоїть цілий, тому комісія не має права визнавати його знищеним. Через це частину заяв доводиться призупиняти до появи нових даних», — пояснив Гамбарашвілі.
Саме повідомлення про призупинення розгляду заяви часто викликає занепокоєння у людей. Водночас у військовій адміністрації наголошують: це не означає відмови.
«Якщо людина отримала в “Дії” повідомлення про призупинення розгляду, це не означає, що їй відмовили. Це означає тільки те, що на цю мить у комісії немає удосталь підтверджень для ухвалення рішення. Коли з’являються нові супутникові дані або інші докази, ми повертаємося до таких заяв і поновлюємо їхній розгляд», — запевнив посадовець.
За його словами, нині Вовчанська громада залишається однією з перших у Харківській області, що системно використовує супутникові знімки для роботи комісії з «єВідновлення». Водночас соціальна напруга серед жителів не зменшується.
«Я розумію людей. Кожен хоче якнайшвидше отримати компенсацію. Але шість тисяч заяв — це величезний обсяг роботи. Ми працюємо щодня, обробляємо документи, консультуємо мешканців, проводимо засідання комісій і надсилаємо запити до Державного космічного агентства. Робимо все можливе для пришвидшення процесу й допомоги людям отримати сертифікати», — підсумував Гамбарашвілі.
Радіо «Накипіло» висловлює вдячність за фінансову підтримку Європейського Союзу через проєкт «Підтримка прифронтових медіа та розслідувальної журналістики», що втілює Internews International у партнерстві з громадською організацією Media Development Foundation (MDF). Радіо «Накипіло» зберігає повну редакційну незалежність, а надана інформація не обов’язково відтворює позицію Європейського Союзу, Internews International або MDF.
Фото: Separate Presidential Brigade of Ukrainian Armed Forces
Слухайте інтерв’ю повністю в програмі “Генплан: Відбудова” на Радіо “Накипіло”.
Як доєднатися до Спільноти «Накипіло»
