Понад 80 правозахисних і громадських організацій звернулися до керівництва Верховної Ради із закликом переглянути окремі положення проєкту нового Цивільного кодексу України №15150, що стосуються прав людини та свободи слова. Першочергово йдеться про ризики звуження вже існуючих прав і свобод.
Компанія YouControl проаналізувала проєкт і звернула увагу на те, що новий цивільний кодекс може стати прикриттям для корупційних схем і розмиє чіткі правові поняття.
Чим це загрожує суспільству та чи можуть цьому запобігти правозахисники, розповів в етері Радіо «Накипіло» заступник директора з правових питань компанії YouControl Данило Глоба.
Новий ЦК порушує право людини на вільний збір, зберігання, використання і поширення інформації, яке гарантовано громадянам Конституцією України.
«При внесенні змін до законів Конституцією заборонено звужувати права і гарантії людини. Але законопроєкт запроваджує низку нових прав, які прямо суперечать чинному законодавству стосовно доступу до публічної інформації. Це ставить під загрозу діяльність аналітиків, реєстрів і так далі», — пояснює Данило Глоба і додає, що такі правки кодексу одночасно розширюють права конкретних громадян, але звужують права інших.
За словами експертів, у зоні ризику опиняється цифрова приватність, так званий «цифровий образ» — сукупність інформації про людину на кшталт облікових записів, персональних даних, цифрових профілів, до якої можуть обмежити доступ. Відповідно до нового кодексу, людина може не надавати згоди на обробку інформації про себе.
«Ця норма, тобто право особи на її цифровий образ поширюється в проєкті кодексу і на юридичних осіб. Тобто будь-яка збірка інформації, аналітика про юридичну особу без згоди — не може поширюватися. Тоді діяльність журналістів, активістів, розслідувачів і навіть служб безпеки підприємств буде неможлива без згоди особи».
У той же час є загроза для тих, хто займається розслідуваннями: аналіз будь-якої особи включає і дослідження її зв’язків. Проєкт Цивільного кодексу унеможливить доступ до інформації для аналітиків.
«Які є члени сім’ї, чим вони займаються, хто засновники юридичної особи, які підприємства ще вони заснували і чим вони займаються. Бо може статися, що у Києві є “біла” компанія, яка працює по тендерах пів року, де все чисто. А її засновники зробили в інших областях багато інших компаній, що займаються тим самим, і використовують їх для обходу податків та кримінальних порушень», — навів він приклад.
Якщо новий кодекс приймуть — бізнес стане непрозорим, збільшиться корупція “сірих” підприємств. Також документ позбавить можливості громадськість викривати владу, яка пов’язана з корупційними схемами.
«У кодекс включили “право на забуття”, яке означає, що особа може вимагати вилучення, знеособлення і знищення інформації про себе із загальних джерел, якщо інформація виявиться неактуальною, недостовірною чи неповною або такою, що втратила суспільний інтерес», — розповів правозахисник.
«Втрата суспільного інтересу», за словами Глоби, є одним з нових термінів, які вигадали в Україні для нового Цивільного кодексу. Для порівняння він наводить Європейське право, де актуальність і втрата суспільного інтересу є абстрактними термінами, до яких застосовують попереднє тестування.
«В цьому кодексі дуже багато невизначених і розмитих понять, які невідомо як застосовувати. А там, де є невизначеність, в умовах визначеності від верховенства права, ми не можемо прогнозувати свою правомірну поведінку», — каже Данило.
Застаріла судова система, не реформована під новий Цивільний кодекс, не зможе застосовувати нові норми.
«Наприклад, Янукович або Медведчук, будь-яка особа, яку ми маркуємо як ту, що несе ризики для держави. Ми розуміємо, що історичні дані про цих осіб нам важливі і нам треба показувати на той бізнес і осіб, які мали з ними зв’язки: їхні причетності до кримінальних справ, корпоративні зв’язки, санкції, російський слід на підставі нової норми можуть видалити. Янукович або Медведчук може просто звернутися і сказати: “Це було давно, про це всі забули, давайте видаляйте архів через неактуальність”», — пояснює він.
Данило каже, що наразі у нас є кодекси, застарілі на понад 70 років, які треба докорінно змінювати, але увага законотворців прикута до актів, які і так працюють.
Фахівці організації YouControl сформулювали правки до нового Цивільного кодексу, які мають пом’якшити його дію, у разі прийняття.
«В той же час ми розуміємо, що цей документ взагалі не готовий до прийняття. Навіть якщо він був “райським”, він не можеться непрозоро виноситися на голосування і регулювати суспільні відносини десятків мільйонів людей», — підсумував Данило Глоба.
На тлі суспільних обговорень 6 травня у Харкові відбудеться акція протесту проти поспішного ухвалення законопроєкту №15150 нового Цивільного кодексу України.
Учасники протесту вимагатимуть не приймати новий Цивільний кодекс у чинній редакції, бо вона включає
– ризики звуження прав жінок, дітей та ЛГБТК+ людей,
– розмиті моральні критерії, які можуть обмежувати права людини.
– норми, що сприяють легалізації незаконно приватизованих пам’яток архітектури, лісів та земельних ділянок.
У нинішній редакції документ не лише суперечить європейським стандартам, але й підриває заявлений курс України на правову гармонізацію з ЄС, кажуть організатори.
Слухайте інтерв’ю повністю у програмі «Накипіло з Філіппом Диканем».
Як доєднатися до Спільноти «Накипіло»
