Ще 1,2 млрд грн на будівництво онкоцентру у Харкові: у кошторисі знову завищені ціни 

Порівняно з попереднім договором частина матеріалів подешевшала, однак підрядник і далі закладає їх дорожче за ринок. 

У Харкові на добудову Обласного центру онкології законтрактували ще 1,2 млрд грн. Департамент капітального будівництва Харківської ОВА замовив у консорціуму «Білдінг Груп» додаткові роботи. Аналітики DOZORRO переглянули новий кошторис і виявили в ньому ймовірну переплату 26,2 млн грн.

Закупівлю провели без відкритих торгів — договір уклали напряму з підрядником, який уже будує онкоцентр.

«У цьому випадку укладення прямого договору відповідає постанові Кабміну №1178. Замовник може замовити в того самого підрядника додаткові роботи, пов’язані з основним договором, якщо від моменту його укладення минуло не більше трьох років, а їхня загальна вартість не перевищує 50% ціни основного договору. Умови дотримані, тому обраний спосіб закупівлі не є порушенням. Воно могло б виникнути, якби замовник уклав ще одну угоду і сукупна вартість додаткових робіт перевищила 50% ціни основного договору», — коментує фахівець із моніторингу проєкту DOZORRO TI Ukraine Владислав Пшик. 

За новим контрактом консорціум має підготувати ділянку та звести основні конструкції будівлі: фундамент, стіни, колони, перекриття і сходи. Також фірма облаштує гідро- та теплоізоляцію, виконає покрівельні й оздоблювальні роботи, влаштувати підлоги, вимощення та тимчасові дороги. Завершити першу чергу будівництва планують до кінця 2028 року. 

На чому знову можуть переплатити

У новому договорі на матеріальні ресурси заклали 404 млн грн. Аналітики DOZORRO перевірили ціни консорціуму «Білдінг Груп». Ціни на частину будівельних матеріалів нижчі, ніж у попередньому договорі, але все одно перевищують ринкові. Загальна ймовірна переплата може становити 26,2 млн грн. Водночас компанія не вказала в підсумковій відомості ресурсів вартість доставки, тож частина завищення може припадати саме на транспортування. 

Найбільше — 8,1 млн грн — Департамент капітального будівництва Харківської ОВА може переплатити на гіпсокартоні Titan+ завтовшки 12,5 мм. У кошторис його вписали по 327 грн/кв. м (всі ціни з ПДВ). Для порівняння, «Куб» пропонує цей матеріал по 281 грн/кв. м, М2 — по 283 грн/кв. м, а Bazar — по 270 грн/кв. м. 

Ще 6,6 млн грн можуть переплатити на звукопоглинальних панелях HeraDesign товщиною 35 мм. Консорціум планує їх постачати по 3 960,94 грн/кв. м. Водночас «Віст» продає такі панелі по 2 208,33 грн/кв. м, Steli Market — по 1 943,26 грн/кв. м, а Ceiling Solutions— по 1 916,60 грн/кв. м. 

Повітроводи з оцинкованої сталі завтовшки 0,5 мм у кошторисі оцінили у 1 056 грн/кв. м. Натомість EcoCOOL продає їх по 810 грн/кв. м, а Bresta Group — по 538 грн/кв. м. Тобто зайві витрати можуть сягнути 3,2 млн грн.

Нижче в таблиці — позиції з найбільшими ймовірними переплатами серед інших будматеріалів.

Найменування позиції	Одиниця виміру	Кількість	Відпускна ціна(з ПДВ)	Ринкова ціна	Потенційна переплата
Високотемпературний рулонний мат CONLIT MAT – 70 мм	кв. м	1 256,80	1 560,00	1 091,03	589 398,35
Газобетонні блоки, товщина 300 мм	куб. м	3 548,36	4 752,00	3 990,00	2 703 859,19
Дюбель 10х160 фасадний для термоізоляції	шт.	90 347,00	14,64	6,44	741 297,14
Машинна гіпсова штукатурка KNAUF МП-75	кг	804 104,24	18,50	15,49	2 425 580,44
Повітроводи класу Н з тонколистової оцинкованої з неперервних ліній сталі товщиною 0,7 мм, прямокутного перерізу, розмір більшої сторони від 300 до 1000 мм	кв. м	1 246,40	1 721,53	692,52	1 282 566,79

Команда DOZORRO вже надіслала лист до Департаменту капітального будівництва Харківської ОВА, у якому попросила надати інформацію про витрати на доставку та поділилася власними розрахунками ймовірних переплат. Ціна договору динамічна, тож її можуть коригувати впродовж виконання робіт.

Про завищені ціни в закупівлі на добудову онкоцентру також писали журналісти «ХАЦ».

Довгобуд і попередні завищення 

Будівництво онкоцентру триває з 2019 року. За цей час на об’єкті змінювалися підрядники, проєкт кілька разів коригували, а укладені договори розривали. Після початку повномасштабного вторгнення роботи зупинилися. Відновили їх восени 2025 року за кошти програми Ukraine Facility — інструменту Європейського Союзу для підтримки України у 2024–2027 роках. Тоді Департамент капітального будівництва Харківської ОВА уклав із консорціумом «Білдінг Груп» договір на 3 млрд грн. Із них 1,1 млрд грн припадало на будівельні матеріали. Аналітики DOZORRO перевірили той кошторис і нарахували 144 млн грн ймовірної переплати. Найбільші завищення стосувалися цегли, гіпсокартону, бетону та арматури. 

У відповідь на лист DOZORRO замовник повідомив, що проєкт пройшов експертизу. Однак, як з’ясував DOZORRO, експертна організація не перевіряє ціни на будівельні матеріали — лише обґрунтованість загальних витрат у межах проєкту. У департаменті також заявили, що аналітики не врахували безпекову ситуацію в Харківській області та близькість до лінії фронту. Утім, уже в червні 2026 року вартість договору зменшили до 2,52 млрд грн. Зокрема, замовник переглянув ціни на пісок, щебінь, кабель і сталеві труби — саме на ці позиції раніше звертали увагу аналітики DOZORRO. 

За даними пошуково-аналітичної системи 007, із листопада 2025 року за будівельні роботи на об’єкті вже сплатили понад 294 млн грн. 

За інформацією «Накипіло», станом на 31 липня на об’єкті вже завершили земляні роботи та заливають залізобетонний фундамент. Далі будівельники мають зводити стіни й колони. До кінця року планують завершити залізобетонну конструкцію та засипати її ґрунтом. За даними видання, будівництво випереджає графік. Якщо фінансування надходитиме вчасно, реалізувати весь проєкт планують менш ніж за три роки.

Хто добудовує онкоцентр

Як відомо з аналітичної системи YouControl, до складу консорціуму «Білдінг Груп» входять ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» та ПП «Будівельна фірма “Промтекс”». Консорціум пов’язували із групою будівельних компаній «Авантаж», що належить Анатолію Денисенку — народному депутату 7-го та 8-го скликань від «Партії регіонів».

Крім зведення онкоцентру, консорціум «Білдінг Груп» має ще один великий підряд від Харківської ОВА — на реконструкцію Центральної міської лікарні Піщанської Богоматері в Ізюмі. Угоду на 1 млрд грн підписали у вересні 2025 року. У кошторисі аналітики DOZORRO нарахували ймовірну переплату 58 млн грн, найбільше — на арматурі, самовирівнювальній суміші та залізобетонних плитах. Згодом договір розірвали через відсутність фінансування.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.